中新網2租製冰機月20日電 人社部副部長楊志明今日在國新辦召開的農民工工作情況發佈會上指出,就業和招工“兩難”的結構性矛盾突出,要扶持農民工返鄉創業。到2020年,要使新生代農民工都能夠得到一次政府補貼的就業技能培訓,基本消除新生長勞動力無技能上崗的現象。
  有記者問道,剛開始上班,很多用人單位又開始經歷招工難,一方面農民整合負債工就業比較難,另一方面用人單位招工比較難,怎麼看待“兩難”的問題,國家將會出台怎樣的措施來解決這個問題?
  對此,楊志明表示,農負債整合民工就業和招工兩難的現象也可以說是怎樣看待農民工的就業形勢的問題。目前農民工就業主要是引導有序外出就業、鼓勵就地就近就業、扶持返鄉創業。
  楊志明指出,近年來農民工總量保持了增長,增幅有所放緩,分佈有新的變化。去年農民工總量增長了2.4%,但同比增幅回落了1.5個百分點。其中外出農民工增長了1.7%,但同比增幅也回落了1.3個百分點。從區域分佈來看,東部地區比上年減少了0.2%,中部地區增長了9.4%,西部地區增長了3.3%。從行業的分佈看,農民工所占比重建築業為81.8%,製造業為73.6%,餐飲服務業為67.4%。高新技術企業、一般服務業所占比重也在上升。春節後是農民工集中就業的高峰期,看農民工就業形勢往往是桃園二手餐飲設備看春節後的新變化。
  楊志明進一步介紹,從近幾年來春節後農民工量大的城市和企業看,房屋貸款這個時期中國農民工總量供大於求的現象仍然存在,但就業和招工“兩難”的結構性矛盾突出。
  他指出,這種“兩難”是市場選擇的結果,從根本上反映了農民工正從無限供給向有限供給轉變,也就是說農民工增速放緩,春節後容量大的城市和企業不同程度地出現了招工難,反映了中國農業勞動力隨著多年的大規模持續轉移已不再是一個取之不盡的蓄水池,仍然有潛力,但不是無限的。農民工就業正從總量的壓力為主向“兩難”的結構性矛盾突出轉變。
  楊志明表示,當前招工難,一是普工招工難,反映的是農民工供給的有限性;二是技工招工難,反映的是轉型升級過程中中高級技能人才的短缺性。東部地區仍然是農民工就業多的地方,占60%,或者說60%以上。但東部地區出現了低增長,甚至是負增長。
  中西部地區持續較快增長,儘管中西部地區務工收入比東部地區一般低10%左右,但由於離家較近,生活成本低,便於照顧家庭等因素,使得中西部地區就業的吸引力不斷增強。這也順應了產業升級和產業轉移的需要,促進了東中西部之間農民工的合理流動,在一定程度上也促進了各區域間勞動用工環境的改善和對農民工的人文關懷。
  楊志明稱,解決“兩難”問題,要按照市場規律來辦。政府有關部門正從以下幾個方面加大力度:一是實施農民工技能提升計劃,解決短板問題。實施這一計劃主要是將農民工培育為新型的產業工人,每年培訓一千萬人。到2020年,使新生代農民工都能夠得到一次政府補貼的就業技能培訓,基本消除新生長勞動力無技能上崗的現象。
  二是大力發展農民工就業容量大的第三產業、中小企業和勞動密集型產業,實現農民工就業規模的持續擴大。以家政服務、養老服務、病患陪護服務和社區照料服務為主的家庭服務業潛力很大,農民工就業仍然有很大的空間。要鼓勵用活減免稅費的優惠政策,用好社保補貼的支持,使千家萬戶小企業成為億萬農民工就業的大市場。
  三是扶持農民工返鄉創業。適時發揮全國公共就業信息服務平臺的作用,改善公共就業服務,使農民工就業信息實現全國互聯互通,在家裡就能知道全國哪些地方招工。  (原標題:人社部回應農民工就業招工兩難:鼓勵就地就近就業)
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